FileUpload1.HasFile属性为false的原因可能有以下几种：
页面中的FileUpload控件的属性enctype设置为"multipart/form-data"。在使用FileUpload控件上传文件时，必须将form的enctype属性设置为"multipart/form-data"，否则FileUpload1.HasFile始终为false。
页面的ViewState被禁用。如果ViewState被禁用，FileUpload1.HasFile将始终为false。确保在页面上启用了ViewState，可以通过设置页面的属性EnableViewState为true来启用。
页面的AutoPostBack属性设置为true。如果页面的AutoPostBack属性设置为true，每当FileUpload控件的值发生变化时，页面会进行回发，导致FileUpload1.HasFile的值被重置为false。可以将AutoPostBack属性设置为false，以避免回发过程中重置FileUpload1.HasFile的值。
页面上的FileUpload控件处于UpdatePanel中，并且UpdatePanel的触发器没有正确配置。如果FileUpload控件位于UpdatePanel内部，并且UpdatePanel的触发器没有正确配置，那么当FileUpload控件的值发生变化时，UpdatePanel不会进行异步回发，导致FileUpload1.HasFile的值仍然为false。请确保UpdatePanel的触发器包含了FileUpload控件。
通过检查以上几个方面，您应该能够解决FileUpload1.HasFile始终为false的问题。
